前海建筑管理模式创新——建筑与景观设计协调平台
编者按2018年,中国的经济和社会体制改革进入了第四十个年头。身处其中的建筑设计行业,在近四十年的时间跨度里,也遇到了前所未有的生存环境变化与挑战:设计机构由计划经济体制下的一个管理环节,转化成一个必须在市场经济体制下自我谋生的服务业机构,行业的地位发生了颠覆性的变化;设计工作的内涵与外延,也因内外因素条件的改变而相应地变化着。为适应行业环境快速且剧烈变化的局面,行业的全体从业者(设计师和设计机构的运营者)一直在努力地看清形势走向。同时也着手多方调整既有业务架构,应对着服务对象需求的改变努力做出调整,产生出新的服务门类与模式,开拓新的生存空间。这些新的探索,将是我们在这里主要探讨的话题。
前海建筑管理模式创新
——建筑与景观设计协调平台
文 /王晓东 徐丹
为应对管理体制改革与前海“高强度、高标准”开发的需求,依据《前海深港现代服务业合作区综合规划》“以体制机制创新为突破,规划理念创新为先导”的战略要求,深圳前海深港现代服务业合作区管理局对前海规划建设管理提出了创新型的工作方式,成立前海建筑与景观设计协调平台,参与前海规划管理工作。
从2013年6月27日《前海深港现代服务业合作区综合规划》正式发布,到2013年11月第一批落户前海的建设项目破土动工,前海的建设步伐,一直是在急速地行进。伴随着满足国家经济建设的要求和探索行政管理制度改革的要求,前海开发的重要性、紧迫性显得异常突出。
由于前海新区在新时期国家经济建设中所处显要地位,它的规划建设,引起了世界范围的关注。而处于发展与经济转型压力之下的深圳各界,更是对前海的开发建设的速度和成效寄予了极大的期望,关注度超乎想象,建设周期压力超乎想象。
急切的建设愿望和较高的建设成效期待相叠加,使得以规划建设处为首的前海管理局已经并且将在今后相当长的时间内面对在短期内处理大量的处于规划、城市设计、建筑设计、景观设计与市政公共系统设计等各个专业与建筑群概念创意、建筑方案设计、扩初施工图设计等各个阶段的审查工作,时间紧迫。
由于前海新区的投资商来自世界各地,并且他们无一例外地对自己在此处的建设寄予厚望。所以,投资者们带来了当今世界各地的设计团队。面对项目与场地,他们思维活跃、方法各异; 面对客户的多元需求,他们奇招出尽、无所不用其极。这给期望以“高起点、高标准、高完成度”建设前海新区的总体控制,提出了高的挑战。
同时,“高起点、高标准、高完成度地建设前海新区”的要求本身,也使前海新区内的建设管理与审查工作比照深圳乃至国内其他城市建设管理的内容,在工作量方面有较大的增加; 在各个专业技术协同的层面,其难度也有显著的提高。
任务重的另一个含义,来自前海新区的建设所承载的上至国家最高领导机构、下至省市各方面的密集度很高的关注。“中国的曼哈顿”“珠江口上的新加坡”等具象的期盼,和为了造就前海的不平凡而先期投入的精力、资源与成本,都使前海的建设管理工作面临着“只许成功,不许失败”的压力环境。
在“时间紧,任务重”的双重压力环境下,前海建设管理工作遇到的另一个挑战,是作为国家法定机构的前海管理局,同时承接了在“机构改革,公务人员缩编”方面作为试点的任务。在依照现行体制要求参与管理的项目没有改变的情况下,比照深圳乃至国内其他同等城市区域的规划局设置,前海管理局从事建设管理的处室和参与建设管理人员数量,大大减少。在当今经济建设发展条件日新月异,相关政策、法规频繁变化的大环境下,国内各地既有的规划管理部门已经普遍面临人力紧张、业务繁忙的现状。
这几方面,都是前海新区的建设管理在新区开发建设一开始所面临着的、必须找出妥善解决方法的问题。为应对管理体制改革与前海“高起点、高标准”开发的需求,深圳前海深港现代服务业合作区管理局引进专业技术团队,成立前海建筑与景观设计协调平台,发挥设计院专业优势,参与前海规划管理工作。
2014年4月,经前海管理局组织招投标,深圳华森建筑与工程设计顾问有限公司中标,参与前海建筑与景观设计协调平台工作。
作者介绍
王晓东
深圳华森建筑与工程设计顾问有限公司,总建筑师
徐丹
深圳华森建筑与工程设计顾问有限公司,执行总建筑师
往期回顾
牛市看空、熊市看多——这个行业需要来一场大洗牌
节选自《城市建筑》No.300期
主题:【适者生存】
特别鸣谢:
深圳华森建筑与工程设计顾问有限公司总建筑师王晓东先生
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